原创 美国以芬太尼为借口对中国加征关税违反世贸组织规澳彩则
从国际贸易法角度审视，美国以芬太尼为借口对中国单方面加征关税，看似以维护公共健康与安全为由理直气壮，但在世贸组织(WTO)法律框架下难以找到合理豁免依据。
美国的加征关税措施违反最惠国待遇(MFN)和减让表承诺等基本义务。即便美国主张依据本国《1974年贸易法》第301条或《贸易扩张法》第232条实施单边行动，这些国内法依据也无法在WTO框架外得到豁免。根据《关税与贸易总协定》(GATT 1994)及其第20条“一般例外”和第21条“安全例外”的规定，美国必须证明采取关税措施的必要性，且不得构成对国际贸易的任意或不正当歧视。就既有WTO案例和规则解释看，美国极难通过一般例外或国家安全例外来为此类措施提供正当性。若美国执意推进，受影响的国家可根据《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)在WTO发起磋商、设立专家组进行裁决或并行采取贸易报复。在当前全球经济形势下，美国滥用单边关税工具，将进一步破坏多边贸易体制的稳定性和可预测性。
更关键的是，这种将公共健康议题与关税施压相捆绑的做法，往往难以对毒品流动和跨国执法合作起到积极作用，反而可能激化政治对立，阻碍基于协商与合作的有效治理。解决毒品问题真正有效的方式是综合施策、责任共担，通过减少毒品需求，开展跨境执法协作，加强多边合作寻求更具建设性的全球毒品问题治理方案。
中国是负责任大国，对毒品制贩滥用等行为实行最严格的管控措施。中美禁毒合作正在稳步推进，这是应对问题的正确方式。美国若继续推行单边措施，毫无疑问会损害多边贸易体制的权威性与稳定性，而且与全球化背景下各国携手应对全球挑战的时代呼声背道而驰，更重要的是单边关税措施难以从根本上化解美芬太尼危机。大国要有大国的样子，损人不利己的事情还是不要做为好。
对外经贸大学法学院教授 纪文华
(来源：中国日报网)
19。强化与周边国家经贸合作。充分发挥上海合作组织、“中国—中亚五国”相关合作机制、中亚区域经济合作（CAREC）等国际交流平台和多双边机制作用，支持参与或承办相关框架下活动。不断完善合作中心三级联动机制。高质量举办中国—亚欧博览会，探索与共建“一带一路”国家特别是中亚国家、上海合作组织国家合作举办国家主题展会和行业专题展会。优化合作中心出入境通行证办理程序。
6。提升贸易便利化水平。加快中国（新疆）国际贸易“单一窗口”建设，丰富跨境电商、物流全程协同等地方特色应用。扩大自中亚等周边国家优质农产品、食品进口。率先推进边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖。扩大周边国家特色中药材进口，对进口睡莲花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中药材批量开展风险评估，加快签订双边议定书。探索进口大麦加工为饲用芽苗的闭环监管模式。依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称合作中心），加强与周边国家农产品、食品风险信息互通、检测执法互助领域合作。推进中国—中亚区域检验检疫安全技术合作与交流，搭建中国—中亚法规标准信息交流平台。推动综合保税区与自贸试验区统筹发展。实施重要矿产品“口岸+卸货地”联合监管模式。探索在满足监管条件的基础上，打造国际邮件、国际快件、跨境电商集约化监管模式。对边民互市贸易进口商品实施分层查验、分类监管。做好进口资源性商品的采信试点工作，鼓励符合资质要求的第三方检验检测机构参与，进一步提高通关效率。
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