中新网西宁1月26日电 (记者 李江宁)1月25日，西宁市第十七届人民代表大会第七次会议在青海会议中心开幕。

图为西宁市十七届人大七次会议现场。马铭言 摄

西宁市市长石建平代表西宁市人民政府向大会作政府工作报告时说，过去一年，西宁市多措并举优生态，立足“四地”强产业，城乡共建提品质，有效衔接促振兴，改革开放添活力，增进福祉惠民生，防范风险保安全，湟水保护、工业支撑、文体活动、绿色算力、资金争取、防汛抢险等工作成绩显著，经济运行平稳健康，生态文明高地、产业“四地”中心城市建设扎实推进。

2025年，西宁市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；城镇新增就业3.4万人以上，农村劳动力转移就业36万人次以上，城镇调查失业率、居民消费价格涨幅控制在省定目标内；居民收入增长与经济增长同步；粮食总产量保持稳中有增；湟水河出境断面水质保持在Ⅲ类及以上，城市空气质量优良率、能耗强度、主要污染物减排完成省定目标。

图为西宁市夏日一景。马铭言 摄

西宁市人大常委会主任黄城作西宁市人民代表大会常务委员会工作报告时说，去年，西宁市制定和修订地方性法规6件，听取和审议专项工作报告14项，开展执法检查9次、专题调研18次、专题询问1次，依法作出决议决定7项，任免国家机关工作人员177人次，完成了市十七届人大五次会议确定的各项目标任务。(完)

　　17。创新物流运输服务模式。推进公铁联运“一次委托、一单到底、一次结算”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准，加快与国际联运规则衔接和标准互认，推动多式联运规则标准“走出去”。探索赋予运单物权凭证功能，为有关国际规则制定提供实践支撑。探索开展基于铁路运输单证的金融服务。加强中欧班列集结中心建设，积极支持乌鲁木齐国际陆港区开行中欧班列，有效对接西部陆海新通道班列。支持搭建国际多式联运物流信息平台。优化自贸试验区与周边国家主要城市航路航线网络衔接，根据平等互利原则并结合乌鲁木齐机场、喀什机场国际航线网络建设需要，与有关国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，培育发展国际航空市场。

　　《方案》强调，新疆自贸试验区建设过程中要牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强风险防控体系建设，维护国家安全和社会安全。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，完善工作机制，加强地方立法，打造高素质专业化管理队伍。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。

　　《方案》提出，赋予新疆自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业，明确了打造一流营商环境、提升贸易便利化水平、做大做强传统优势产业、强化与周边国家经贸合作等25个方面的具体举措，努力将新疆自贸试验区建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。