中新网1月17日电 国新办17日就2024年国民经济运行情况举行发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，尽管2024年的经济运行面临很多挑战，部分企业经营困难，但国民经济运行总体平稳、稳中有进，经济规模在扩大，服务业就业容量大的特点继续发挥，随着一些新业态、新模式、新产业的发展，就业带动力在增强，为就业的稳定发挥了重要作用。同时，就业优先政策在持续发力，这些因素共同支撑了2024年的就业保持总体稳定。

从总体情况看，2024年全国城镇调查失业率稳中有降，2024年全国城镇调查失业率平均值是5.1%，比上年下降0.1个百分点。从季度看，四个季度分别是5.2%、5.0%、5.2%、5.0%，总体也是保持基本平稳。2024年全年5.1%的城镇调查失业率平均水平，在近年来是处于相对比较低的水平，说明就业形势总的保持了基本稳定。

从重点群体看，主要重点群体就业状况都有所改善，比如农民工、青年人、就业困难人员等重点群体就业总体上都是呈现改善。从农民工的情况来看，2024年，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率的均值是4.6%，比2023年下降0.3个百分点。农民工总量2024年比上年增加220万人，增长0.7%。同时，随着毕业季的结束，7月份以后青年人群体就业压力有所缓解，12月份不包含在校生的16-24岁劳动力城镇调查失业率比上个月下降0.4个百分点，而且是连续四个月下降。从就业困难群体看，截至到2024年年底，全国脱贫人口的务工就业规模超过了3300万人，超额完成了年度目标任务，而且是连续四年超过3000万人。

过去一年，经济运行确实面临一些困难，但就业能够保持稳定主要还是来自于经济总量在扩大，它必然需要相应的就业增加。同时，服务业的就业容量比较大，这些年服务业对于就业的稳定发挥了非常重要的作用。2024年，我国服务业占GDP的比重在继续提升，比上年提高了0.4个百分点，服务业占GDP的比重达到56.7%。从服务业的年平均就业人数看，2024年比上年增加700多万人。其中，批发零售、住宿餐饮、信息传输、租赁和商务服务等行业的就业人数增加比较多。除了经济总量的扩大，服务业就业容量的增长，还有就业优先政策的持续发力，对就业形势稳定发挥了重要作用。去年，党中央、国务院专门印发了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，各地深入实施先进制造业促进就业的行动，这些政策为稳定就业提供了重要保障。

付凌晖表示，确实要看到当前在经济运行中面临一些挑战，就业结构性矛盾比较突出，青年人等部分群体的就业确实面临困难和压力，稳就业还需要付出努力。对此，中央经济工作会议专门强调“注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合”。下阶段，实现这样的目标，要把推动实现高质量充分就业摆在更突出位置，实施好重点领域、重点行业、城乡基层和中小企业的就业支持计划，促进重点群体就业，保证就业大局的总体稳定。(中新财经)